在日本和歐盟訴中國對高性能不銹鋼無縫鋼管征收反傾銷稅一案中，世界貿(mào)易組織(WTO)糾紛小組最終支持了日本及歐盟的訴求，裁決中國在與日本及歐盟的不銹鋼無縫鋼管糾紛案中敗訴。WTO裁定中國敗訴所謂高性能不銹鋼無縫鋼管，主要是用于發(fā)電站的超臨界鍋爐和超超臨界鍋爐中的過熱器和再熱器。中國曾在早前指日本和歐盟的不銹鋼無縫鋼管生產(chǎn)商以不公平的低廉價格在中國出售商品，根據(jù)中國商務(wù)部發(fā)布的公告，依照相關(guān)高性能不銹鋼無縫鋼管反傾銷案終裁結(jié)果，自2012年11月9日起，中國對原產(chǎn)于歐盟和日本的進口上述產(chǎn)品征收9.2%~14.4%的反傾銷稅，實施期限為5年。但隨后日本和歐盟向WTO提出申訴。

　　日本于2012年12月提起該訴訟，反對中國阻礙新日鐵住金等公司向其出售火電廠用鋼管。歐盟于2013年也加入到該訴訟案中。歐盟主要出口企業(yè)有西班牙的TubacexS.A和德國的SalzgitterA.G。根據(jù)路透對國際貿(mào)易中心(ITC)數(shù)據(jù)的分析，在2008年高峰期，日本和歐盟分別向中國出口了約2.24億美元和2.83億美元的鋼管。但這一數(shù)據(jù)到了2012年時，歐盟和日本對中國的出口已不到8000萬美元。從國際貿(mào)易中心的數(shù)據(jù)來看，卓創(chuàng)資訊316不銹鋼管分析師劉靜說，這表明日本、歐盟向中國出口逐年減少。另一方面，中國生產(chǎn)的不銹鋼無縫管技術(shù)有所提高，國內(nèi)鋼廠的產(chǎn)品可滿足大部分下游客戶的需求。市場已是供大于求事實上，記者發(fā)現(xiàn)中歐無縫鋼管爭端由來已久。2010年9月，歐盟就對中國產(chǎn)不銹鋼無縫鋼管產(chǎn)品展開過反傾銷調(diào)查，并加征懲罰性關(guān)稅。2011年12月，歐盟終裁對中國各公司征收的反傾銷稅稅率為48.3%~71.9%。

　　而今年2月份，有關(guān)中國對從日本和歐盟進口的高性能不銹鋼無縫鋼管征收反傾銷關(guān)稅一事，日本和歐盟向WTO提起訴訟，WTO爭端處理專家組表示支持日本及歐盟的訴求。專家組的審議相當于法庭“一審”，中國可以向負責終審的WTO上訴機構(gòu)提起上訴。但WTO最終還是駁回中國對無縫鋼管征收反傾銷稅案件的上訴。對此，商務(wù)部表示遺憾。商務(wù)部條約法律司負責人回應(yīng)稱，中方對上訴機構(gòu)關(guān)于價格影響分析、因果關(guān)系分析以及傾銷幅度計算相關(guān)的費用調(diào)整、公平比較等問題的裁決深表遺憾。中方將認真評估上訴機構(gòu)報告和專家組報告，并將按照世貿(mào)組織規(guī)則妥善處理本案執(zhí)行工作。“目前來看，日本或歐盟繼續(xù)低價在中國出售商品的可能性較低。”卓創(chuàng)資訊劉靜告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，目前山東地區(qū)304不銹鋼管材57*3型號的價格，已從年初的17000元/噸跌至目前的14300元/噸，下跌幅度高達15.9%，并且最低價格為13800元/噸，廠家利潤大幅縮減。“即使日本和歐盟仍有向中國出售高性能不銹鋼管的意愿，但目前的國內(nèi)不銹鋼市場供大于求的現(xiàn)象較嚴重，并不能使日本、歐盟的鋼廠獲得足夠的收益。”劉靜說，該事件實際對國內(nèi)不銹鋼管材市場影響不大，但凸顯出了中國貿(mào)易保護調(diào)查的缺陷。

　　對316不銹鋼管這樣一個成熟的基礎(chǔ)行業(yè)來說，龐大的收入體量、眾多的從業(yè)人員及足夠長的產(chǎn)業(yè)鏈，意味著行業(yè)數(shù)據(jù)繁多而復雜。在日常研究中，迷失于各種數(shù)據(jù)中而難以快速并正確地做出決策，很常見。其實，研究是一個深入淺出、大道至簡的過程，我們無限地去探索紛繁的細節(jié)，只是為了能夠抽象出有限的一般規(guī)律，將復雜問題簡單化，以最直觀的方式來指導投資、創(chuàng)造價值。本系列報告正是基于此，力圖通過簡潔的文字、不長的篇幅，解答曾困擾很多人的問題。

　　產(chǎn)能增長已逐步停滯現(xiàn)在回過頭來看，過去5年是中國316不銹鋼管行業(yè)全面走向衰退的5年。316不銹鋼管鋼價自2011年年初創(chuàng)下新高后，一路下跌，目前已只有高點時35%。在這期間，曾有多次看好行業(yè)反彈或反轉(zhuǎn)的市場觀點出現(xiàn)，其最重要理由就是——供給收縮。事實的確如此，根據(jù)中聯(lián)鋼的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國有效粗鋼產(chǎn)能增速在過去幾年中不斷下滑，2014年已經(jīng)降至1.4%;而統(tǒng)計局公布的316不銹鋼管行業(yè)固定資產(chǎn)投資額不斷負增長的事實也說明，當前我國316不銹鋼管行業(yè)供給層面已基本停滯增長。

　　316不銹鋼管鋼價與產(chǎn)能在歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計上并無穩(wěn)定關(guān)系從歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看，我們并沒有從316不銹鋼管鋼價走勢與產(chǎn)能增速中找出穩(wěn)定的關(guān)系，意味著產(chǎn)能并非316不銹鋼管鋼價表現(xiàn)的主導因素。為什么供給不增長了，卻不能給316不銹鋼管鋼價帶來支撐?原因很簡單，在現(xiàn)實生活中，供需并非靜態(tài)存在，供給雖然不增長了，但同期的需求曲線也同樣在發(fā)生變化。

    對大部分行業(yè)來說，由于供需要素傳導遵循著“下游需求好轉(zhuǎn)—市場價格上漲—企業(yè)利潤上升—加大產(chǎn)能投資”的市場經(jīng)濟傳導邏輯，因此，供需格局是一個內(nèi)生需求主導的動態(tài)經(jīng)濟過程，而非簡單的靜態(tài)數(shù)字增減。不同行業(yè)之間的差異僅在于資產(chǎn)的輕重屬性、供給格局及政治地位導致產(chǎn)能調(diào)整的快慢程度，以及少數(shù)領(lǐng)域需求的內(nèi)外生屬性不同。日本失去的90年代便是一個典型的案例，產(chǎn)能收縮滯后需求下滑的速度，316不銹鋼管鋼價持續(xù)下跌直至中國需求爆發(fā)帶動全球316不銹鋼管回暖才結(jié)束。

    需求才是矛盾的主導因素我們總是寄希望于供給調(diào)整快于需求，進而使得行業(yè)拐點早日到來，但事實上這不過是我們美好的愿望。對于一個由眾多微觀企業(yè)組成的經(jīng)濟體而言，產(chǎn)能調(diào)整滯后需求變化的規(guī)律不會改變。2015年前8月，全國粗鋼累計產(chǎn)量同比下降2.00%，為20年以來首次負增長。但只要需求繼續(xù)下滑，供需基本面就無法改善，產(chǎn)能調(diào)整也就不能阻止316不銹鋼管鋼價下跌。